Кипрская комиссия по ценным бумагам и биржам (CySEC) начала консультацию по новой директиве, которая устанавливает требования к отчётности для Crypto-Asset Service Providers (CASP) в рамках MiCAR. Документ задаёт общую рамку отчётности и ориентирован на улучшение надзорных возможностей регулятора, при этом фокусируется на финансовой информации, которую должны предоставлять провайдеры. Предложение подчёркивает периодическую подачу отчётов, включая финансовые отчёты и аудированные годовые отчётности, в соответствии со статьёй 67 Регламента (ЕС) 2023/1114.
Что предлагает CySEC?
CySEC опубликовала проект директивы о предоставлении пруденциальной информации со стороны CASP, цель которого — систематизировать и усилить надзор. Предложенная структура привязана к требованиям MiCAR и ориентирована на сбор периодических данных, необходимых для оценки финансового состояния провайдеров. В проекте прямо указано требование к представлению финансовых отчётов и аудированных годовых финансовых отчётов.
- Введение новых требований к периодической отчётности CASP, включая финансовые отчёты.
- Соответствие статье 67 Регламента (ЕС) 2023/1114 (MiCAR) как базовый ориентир для формата и содержания отчётности.
- Обязательность аудированных годовых финансовых отчётов в составе периодической отчётности.
Кого затронет новое регулирование?
Консультация адресована Crypto-Asset Service Providers, которые получили авторизацию по статье 63 MiCA и действуют под надзором CySEC. При этом документ исключает из сферы применения некоторые финансовые организации, в том числе центральные депозитарии и управляющие компании, как указано в проекте. Для провайдеров цифровых активов это означает необходимость оценить, подпадают ли они под статус CASP и какие отчёты им потребуется готовить.
- CASP, авторизованные по статье 63 MiCA — основная целевая группа директивы.
- Исключения предусмотрены для отдельных финансовых структур, перечисленных в проекте.
- Компании, работающие с цифровыми активами, должны определить своё положение в системе MiCAR и требования к отчётности.
Процесс консультации и сроки
CySEC открыла приём комментариев к проекту директивы; заинтересованные стороны могут направлять свои замечания регулятору. В тексте документа подчёркнута цель консультации — повысить эффективность надзорных функций и обеспечить проверку соответствия CASP пруденциальным требованиям. Комментарии принимаются до 12 января 2026 года, что даёт время участникам рынка на обсуждение предложенных форматов отчётности.
Связь с существующими нормами
Проект директивы выстраивается в русле MiCAR и ссылается на элементы отчётности, которые уже применяются в практике надзора за инвестиционными фирмами в ЕС. Это делает рамки более сопоставимыми с действующими стандартами, одновременно адаптируя их к специфике CASP. В качестве практического примера в новостях отмечено, что некоторые компании уже получают разрешения по MiCA, например eToro, который получил соответствующий MiCA-пермит на оказание криптоуслуг в ЕС.
Если вас интересует пересечение требований отчётности в ЕС, полезно посмотреть материалы по другим инициативам — например, по DAC8 и отчётности или по регулированию в России, где обсуждаются национальные требования и ограничения. Такие сравнения помогают понять, как гармонизируются требования на уровне ЕС и что это может значить для участников разных юрисдикций.
Почему это важно
Для майнера или небольшого оператора с пулом устройств новая директива напрямую затронет только тех, кто работает как CASP и получает авторизацию по статье 63 MiCA. Тем не менее расширение требований к отчётности меняет общий уровень прозрачности рынка и может повлиять на провайдеров услуг, которых вы используете, — например, биржи или кастодиальные сервисы. В результате изменения в процедурах отчётности и контроле у провайдеров могут потребовать перестройки внутренней отчётности и взаимодействия с клиентами.
Что делать?
Если вы майните дома или на ферме и не являетесь CASP, прямо менять ничего не нужно, но полезно внимательно отслеживать развитие инициативы. Проверьте, работают ли ваши провайдеры (биржи, кошельки, кастодиальные сервисы) под авторизацией по MiCA, и уточните у них, как предложения CySEC могут повлиять на доступность услуг и требования к документообороту. При наличии бизнес-модели, связанной с хранением, обменом или предоставлением услуг по управлению цифровыми активами, оцените, подпадаете ли вы под статус CASP и какие отчёты нужно будет готовить.
- Уточните у своих провайдеров статус авторизации по MiCA и возможные изменения в обслуживании.
- Если вы потенциально подпадаете под статус CASP, начните готовить финансовую отчётность и рассматривать необходимость аудита годовых отчётов.
- Следите за ходом консультации и, при необходимости, подавайте комментарии — срок приёма замечаний указан в документе.
