Банк России объявил регуляторную концепцию, которая разделяет инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных и вводит для них разные правила торговли криптоактивами. В концепции прописаны лимиты для неквалифицированных инвесторов и отсутствие объёмных ограничений для квалифицированных, при этом сохраняется запрет на анонимные токены.
Новые правила для инвесторов
Ограничения для неквалифицированных инвесторов
По предложению ЦБ неквалифицированные инвесторы смогут покупать криптоактивы, но их операции будут ограничены суммой до 300 000 рублей в год при условии прохождения тестирования. Такая мера распространяется на покупки через посредников и действует как годовой лимит после подтверждения знания рисков.
Правила для квалифицированных инвесторов
Квалифицированным инвесторам разрешат торговать любыми криптоактивами без ограничений по объёму, однако исключением остаются анонимные токены. Для получения такого статуса также потребуется пройти тест на понимание рисков, после чего снимаются лимиты по объёму торгов.
Запрет на анонимные токены
В предложенной концепции анонимные токены прямо выделены как исключение: их обращение будет ограничено для квалифицированных инвесторов, а неквалифицированным — вовсе недоступно. Это правило связано с особенностями токенов, которые скрывают информацию о получателях транзакций.
Классификация криптовалют
Банк России предлагает относить цифровые валюты и стабильные монеты к категории «денежных ценностей», что формально разрешает их покупку и продажу на рынке. При этом концепция запрещает использование таких активов в качестве средства внутренних платежей, что отражает ограничение на расчёты внутри страны.
Ограничение на внутренние расчёты уже связано с другими инициативами, направленными на регламентирование оборота криптовалют, и имеет практические последствия для бизнеса и частных пользователей. Подробнее о запрете платежей в криптовалюте можно прочитать в обзоре Россия запрещает платежи в криптовалюте.
Лицензирование и отчетность
В концепции прописаны требования к лицензированию криптобирж, брокеров и кастодианов, что означает более строгий надзор за посредниками на рынке. Лицензирование нацелено на формализацию деятельности площадок и повышение прозрачности операций с цифровыми активами.
Также планируются обязательства по отчётности: резиденты должны уведомлять налоговые органы при покупке криптовалюты за рубежом или при переводе активов за границу. Эти требования призваны учесть трансграничные операции и улучшить контроль за движением криптоактивов.
Более подробное разъяснение концепции и отдельные положения по регулированию доступны в материале Регулирование криптовалют в России, где собраны ключевые элементы предложения ЦБ.
Сроки введения новых правил
В документе указано, что правовая база должна быть завершена к 1 июля 2026 года, после чего начнёт действовать обновлённое регулирование. Это даёт участникам рынка время подготовиться к новым требованиям и привести в порядок документы и процессы.
Отдельно концепция предусматривает старт мер по борьбе с нелегальными посредниками с 1 июля 2027 года, что указывает на постепенное ужесточение контроля над площадками и сервисами, работающими без надлежащих разрешений.
Почему это важно
Для майнера с одного до тысячи устройств изменение статуса криптовалют как «денежных ценностей» означает, что сами монеты останутся предметом купли-продажи, но их нельзя будет использовать для внутренних расчётов. Это не отменяет майнинг как деятельность, однако меняет правила обращения добытого актива на рынке.
Лимиты и тестирование для неквалифицированных инвесторов влияют на тех, кто покупает криптовалюту как инвестицию: если вы планируете регулярные покупки через биржу, годовой лимит в 300 000 ₽ и требование тестирования — важные факторы при выборе посредника. Кроме того, обязанность уведомлять налоговые органы при зарубежных сделках относится и к частным майнерам, если они покупают или переводят активы через иностранные сервисы.
Что делать?
Проверьте, работают ли используемые вами биржи и брокеры по лицензии и готовы ли они обеспечить заполнение требуемых отчётов; это снизит риск проблем с контролирующими органами. Если вы пользуетесь зарубежными площадками, заранее подготовьте документы для уведомления налоговой и сохраняйте историю транзакций.
Если планируете увеличить объёмы торговли или снять годовые лимиты, уточните условия тестирования на риск‑осознанность у посредников, так как прохождение теста — условие для расширения прав. Для майнеров также полезно отслеживать специализированные разъяснения по майнингу и легализации деятельности в отдельных материалах, например в обзоре о новых правилах майнинга легализация майнинга, чтобы понимать сопутствующие требования.
Сохраняйте записи о продажах и переводах криптовалюты — они понадобятся при уведомлении налоговой и в случае проверок. Наличие аккуратной бухгалтерии и подтверждающих документов поможет соблюсти новые требования и избежать претензий со стороны регуляторов.
