Citibank в своём аналитическом отчёте предупреждает, что прохождение законопроекта о структуре рынка криптоактивов — CLARITY Act — может не состояться до периода после 2026 года. В основе задержки лежит сложность определения децентрализованных финансов (DeFi) и того, какие участники должны попадать под регулирование. При этом закон ставит задачу прояснить границы полномочий между SEC и CFTC, а также установить правила для торговых платформ, кастодиальных услуг и выпуска стабильных монет.
Задержка CLARITY Act: прогноз Citibank на 2026
В отчёте Citibank прямо говорится, что принятие CLARITY Act «may not see passage until after 2026», то есть ожидать прохождения до этого срока не стоит. Авторы подчёркивают, что обсуждение потребует длительных переговоров и точной юридической проработки, что и растягивает сроки. Для контекста и ранних попыток решения тупика можно посмотреть материал о попытках администрации Трампа, которые также отражают сложность политического согласования.
Проблема регулирования DeFi: ключевой вопрос
Citibank отмечает, что самое серьёзное препятствие — это определение, когда протокол, программное обеспечение или его разработчики перестают быть нейтральной технологией и становятся субъектами финансового регулирования. Именно этот вопрос удерживает законопроект от быстрого продвижения, поскольку требует создания новых юридических категорий и чётких критериев ответственности. В отчёте контрастируется, что вопросы стабилькойнов выглядят менее спорными и теоретически допускают политические компромиссы.
Международная конкуренция и позиция США
Отчёт также указывает, что другие юрисдикции не стоят на месте: Европейский союз внедряет свой рамочный акт MiCA, а Великобритания идёт по поэтапной регуляторной траектории. Такая динамика создаёт конкурентное давление на США и усложняет задачу законодателей, которым нужно и догнать, и одновременно учесть национальные особенности. Подробнее о том, как прогресс других стран влияет на направление американской политики, можно прочитать в материале о прогрессе и влиянии CLARITY Act на регулирование.
Последствия для отрасли
Отсрочка принятия единой нормы сохраняет неопределённость для бизнеса, что влияет на планы институциональных инвесторов и стратегию компаний в криптоиндустрии. В условиях нерегулируемости некоторые решения по инфраструктуре и обслуживанию пользователей остаются рискованными или отложенными. В отчёте рассматривается возможность поэтапного продвижения отдельных, менее спорных положений — например, норм по стабилькойнам — в качестве обходного пути при общей сложности согласования.
Почему это важно
Для майнера в РФ задержка CLARITY Act означает сохранение существующей неопределённости на международном уровне и возможные косвенные последствия для инфраструктуры и инвестиций в отрасли. Даже если локальная деятельность не зависит напрямую от американских правил, отложенное законодательство может влиять на поставщиков услуг, биржи и крупные капиталы, которые формируют рынок. При этом различия в подходах (MiCA в ЕС, поэтапный подход в Великобритании) дают сигнал о том, что международные стандарты формируются не единовременно, и это важно учитывать при долгосрочном планировании.
Что делать?
- Следить за новостями и отчётами по CLARITY Act и регулированию DeFi, чтобы оперативно реагировать на изменения в правилах и требованиях.
- Проверить договорённости с провайдерами услуг (биржи, кастодиальные сервисы, платёжные шлюзы) на предмет изменений в юрисдикции и условиях обслуживания.
- Если вы используете стейблкоины в операциях, оцените риски эмитента и прозрачность резервов; стабилькойн‑положения могут продвигаться раньше и повлиять на доступность инструментов.
- Поддерживать резерв оборудования и план по его безопасности и обслуживанию, чтобы оставаться гибким в непредсказуемой регуляторной среде.
- Обсудить с бухгалтером или юристом возможные налоговые и правовые последствия действий на международных платформах, особенно если вы работаете с иностранными сервисами.
