Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс вместе с четырьмя окружными прокурорами направили письмо лидерам сенатских демократов с предупреждением о рисках закона GENIUS Act. Авторы письма считают, что закон предоставляет эмитентам стейблкоинов юридическую защиту, позволяющую извлекать выгоду от мошенничества, при этом не требуя возвращать украденные средства жертвам. Среди подписантов — окружной прокурор Манхэттена Альвин Брэгг, который поддержал это обращение.
Нью-Йоркские прокуроры предупреждают о рисках закона GENIUS Act
Прокуроры утверждают, что при всех его положениях GENIUS Act оставляет важный пробел в защите потребителей: в нём нет обязательного механизма возврата похищенных активов пострадавшим. По их мнению, такой пробел создаёт условия, при которых эмитенты могли бы сохранять контроль над незаконными доходами и получать с этого выгоду. Письмо адресовано лидерам сенатских демократов как сигнал о необходимости доработки законопроекта.
Критика законопроекта и его последствия
В документе отмечено, что GENIUS Act придаёт стейблкоинам некую «печать легитимности» без базовых гарантий, необходимых для борьбы с финансированием терроризма, торговлей наркотиками и отмыванием денег. Авторы письма указывают, что отсутствие требования возвращать украденные средства ослабляет возможности правоохранительных органов по замораживанию, изъятию и возврату активов. В результате, по мнению прокуроров, пострадавшие и правоохранители могут лишиться эффективных инструментов защиты и расследования.
Кто подписал письмо и какие компании упомянуты
Письмо подписали генеральный прокурор Летиция Джеймс и несколько окружных прокуроров, включая окружного прокурора Манхэттена Альвина Брэгга. В тексте указывают на доминирующих эмитентов стейблкоинов, таких как Tether и Circle, и подчёркивают, что эти компании уже ограничивают взаимодействие с правоохранительными органами. При этом письмом подчёркнуто, что эмитенты способны замораживать подозрительные средства, но не всегда идут на полноценное сотрудничество.
Влияние на жертв мошенничества и правоохранительные органы
По мнению подписантов, отсутствие в законе обязанности возвращать украденные активы ставит под угрозу права жертв мошенничества и снижает уровень защиты потребителей в экосистеме цифровых активов. Это ослабляет возможности правоохранителей по замораживанию и изъятию средств, что затрудняет возврат активов пострадавшим и восстановление справедливости. В итоге эмитенты могут сохранять контроль над незаконными доходами, если соответствующих механизмов в законе не будет.
Почему это важно
Для майнера в России с небольшим количеством устройств главным риском является снижение общей надёжности рынка: если механизмы защиты пользователей ослаблены, общая готовность участников экосистемы сотрудничать с правоохранителями может упасть. Это не обязательно меняет вашу повседневную работу, но повышает вероятность того, что при краже средств у пострадавших будет меньше реальных инструментов для их возвращения. Также важно понимать, что обсуждение закона влияет на стандарты взаимодействия эмитентов и регуляторов, что в дальнейшем скажется на доступности и надёжности сервисов.
Что делать?
- Храните детальные логи и доказательства транзакций — они пригодятся при обращении в правоохранительные органы и при расследовании инцидентов.
- Предпочитайте сервисы и контрагенты, публично заявляющие о сотрудничестве с правоохранителями и прозрачных политиках по замораживанию средств.
- Оценивайте риски эмитентов стейблкоинов при выборе платежных инструментов и учитывайте возможные ограничения на возврат средств.
- В случае кражи или мошенничества оперативно фиксируйте инцидент и передавайте материалы в правоохранительные органы, сохраняя копии всех коммуникаций.
Если хотите узнать о более широких реакциях отрасли и предложениях регуляторов по стейблкоинам, обратите внимание на обзор реакция криптоиндустрии и материалы о первых предложениях правил от регуляторов, включая правила для стейблкоинов. Эти тексты помогут сравнить критику прокуроров с позицией регуляторов и индустрии.
