Вице‑премьер Александр Новак сообщил о планах правительства ввести административную и уголовную ответственность за нарушения, связанные с добычей криптовалют. Это заявление прозвучало на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и отражает намерение законодательно урегулировать оборот цифровой валюты и ответственность за майнинг.
Планы правительства по регулированию майнинга
Новак анонсировал, что власти намерены закрепить в законах как административную, так и уголовную ответственность за нарушения при добыче криптовалют. Речь идёт о формализации правил оборота цифровой валюты и о создании механизма наказания за нарушения, связанных с майнингом, включая случаи, когда ущерб выходит за рамки административных санкций.
Мнения юристов о необходимости уголовной ответственности
Юристы отмечают: уголовная ответственность имеет смысл в тех случаях, когда майнинг причиняет существенный вред общественным отношениям или энергосистеме, и иные нормы оказываются недостаточными. По мнению партнёра Digital & Analogue Partners Юрия Брисова, точечная уголовная статья, направленная на крупный ущерб энергосистеме, устранит пробелы без дублирования существующих составов.
Брисов также сравнивает подходы с зарубежными практиками: в США, Германии и Франции майнинг как отдельное преступление чаще не выделяют, а применяют действующие нормы об энерворй краже и повреждении инфраструктуры. Такой опыт показывает, что вопрос можно решать комплексом существующих статей.
Критерии разграничения административной и уголовной ответственности
Руководитель практики «Цифровая экономика» GMT Legal Денис Поляков пояснил, что в предложениях Минцифры «незаконный майнинг» определяется как добыча криптовалют на территории России без включения в реестр. Для признания нарушения достаточно доказать факт майнинга при отсутствии регистрации в соответствующем реестре.
В проекте Минцифры ранее фигурировали размеры штрафов: от 200 до 400 тыс. руб. для ИП и от 1 до 2 млн руб. для юридических лиц, однако эти суммы затем убрали из законопроекта. Поляков отмечает, что одинаковые административные санкции для мелких и крупных нарушителей выглядят несправедливо, поэтому разграничение по масштабу ущерба и объёму добычи должно решать, какие меры применять.
Текущая ситуация с легализацией майнинга в России
В России прошла легализация майнинга, и начался процесс «обеления» отрасли, но доля зарегистрированных участников остаётся небольшой — официально регистрируется примерно 30% майнеров. Участники рынка указывают, что одной из главных проблем остаётся отсутствие механизма легализации оборудования, ввезённого ранее по «серым» схемам, что мешает ряду майнеров оформить деятельность.
Для примера того, как меняется правовое поле вокруг майнинга и ответственности, можете ознакомиться с материалом об уголовной ответственности в практике и с публикациями о том, как майнеры должны соблюдать закон по другим требованиям.
Почему это важно
Если вы майните в одиночку или держите ферму до тысячи устройств, разграничение административной и уголовной ответственности напрямую влияет на риск ваших действий. Для мелких домашних установок, как указывает юрист, админштрафы обычно достаточны, тогда как крупные подпольные фермы могут нести риски уголовного преследования из‑за ущерба энергосетям.
Кроме того, владея не зарегистрированным оборудованием или подключившись к электросетям без разрешений, вы повышаете шанс привлечь внимание контролирующих органов. Понимание, каким критериям соответствовать и какие последствия возможны, поможет выбрать безопасный путь легализации и работы.
Что делать?
- Проверьте, нужно ли включаться в реестр: если вы добываете криптовалюту в серьёзном объёме, регистрация снижает риск административных претензий.
- Ведите учёт добытой валюты и документов об оборудовании: это поможет при проверках и при выполнении отчётных требований перед ФНС.
- Избегайте самовольного подключения к электросетям и других схем, способных привести к ущербу инфраструктуре — такие действия повышают риск уголовного преследования.
- Если у вас крупная ферма или планируете расширяться, проконсультируйтесь с юристом по цифровой экономике, чтобы оценить правовые риски и варианты оформления деятельности.
- Следите за изменениями в законодательстве и проектами Минцифры: возможные поправки по разграничению ответственности будут влиять на требования к майнерам и операторам инфраструктуры.
Коротко
Заявление Новака и обсуждение юристов сигнализируют о намерении упорядочить ответственность за майнинг. Для большинства домашних майнеров достаточно административных мер, тогда как для крупных нелегальных ферм возможны более жёсткие последствия.
