Сенат США ведёт переговоры по законопроекту о структуре крипторынка, в котором DeFi‑сообщество ожидает сохранения ключевых гарантий для разработчиков и пользователей. В центре спора — несколько положений, от которых зависит, поддержит ли индустрия предложение, над которым работают комитеты.
Контекст и текущее состояние законопроекта
Два соответствующих сенатских комитета обсуждают финальный текст и планируют голосование на следующей неделе, что считается важным шагом к общей работе над законопроектом. В эти переговоры активно вовлечены и представители традиционных финансовых институтов, которые выдвигают собственные поправки и возражения.
Важную роль в обсуждении играет взаимодействие между законодателями и индустрией: одна из республиканских переговорщиц, сенатор Cynthia Lummis, опубликовала изображение первой страницы рабочего проекта Responsible Financial Innovation Act, а также сохраняются точки разногласий по ряду вопросов. Для контекста о задержках и ходе работы Сената см. задержках в Сенате.
Основные требования DeFi‑индустрии
Защита разработчиков
DeFi‑участники настаивают, чтобы в тексте закона было ясно прописано, что создатели программного обеспечения, не выступающие посредниками, не несут ответственности как посредники по законодательству о ценных бумагах и товарах. Директор DeFi Education Fund Amanda Tuminelli выразила надежду, что в итоговом тексте будут сохранены такие защиты, и отметила, что группа «работала продуктивно» со стендами сенатора и представителями отрасли.
Самостоятельное хранение (self‑custody)
Индустрия считает возможность самостоятельного хранения цифровых активов базовым принципом и выступает за сохранение соответствующей защиты в законе. Тем не менее в ходе переговоров возникло сопротивление со стороны традиционных финансовых фирм по вопросу того, могут ли криптобизнесы разрабатывать инструменты self‑custody для своих клиентов без риска нарушения регулирования; этот пункт остаётся открытым.
Статус money transmitters
DeFi‑сообщество хочет закрепить в законе, что разработчики и провайдеры, которые не удерживают и не контролируют деньги клиентов, не являются money transmitters. В этом ключе важно положение из законопроекта Tom Emmer's Blockchain Regulatory Certainty Act, которое уточняет именно этот статус, и отрасль стремится сохранить его в итоговом документе.
Борьба с нелегальным финансированием
В законопроекте планируется раздел, призванный ответить на опасения демократов по поводу использования криптовалют в незаконных схемах, включая отмывание денег и финансирование преступных организаций. DeFi‑сторонники выражают опасение, что некоторые формулировки могут дать властям избыточные полномочия, вплоть до внесения протоколов или авторов в «чёрные списки», что затруднит работу разработчиков, не собирающих данные пользователей.
Реакция индустрии и дальнейшие шаги
В августе 2025 года более 100 криптовалютных компаний подписали письмо сенаторам, в котором заявили, что не смогут поддержать законопроект о структуре рынка, если в нём не будет защиты разработчиков. Среди подписантов были как централизованные платформы, так и крупные участники отрасли.
При этом традиционные финансовые организации, включая SIFMA, активно выступают против требований сектора DeFi, что усиливает напряжение в переговорах и может повлиять на окончательный текст. По мере появления чернового текста индустрия будет внимательно изучать формулировки и, при необходимости, ставить вопрос о сохранении ключевых защит.
Почему это важно
Для майнера изменения в законе прежде всего касаются экосистемы, а не работы оборудования: речь идёт о том, как будут регулироваться кошельки, биржи и программные инструменты, которыми вы пользуетесь для хранения и передачи монет. Если в тексте будут жёсткие требования к разработчикам или расширятся определения money transmitter, это может отразиться на доступности сервисов и порядке взаимодействия с биржами и провайдерами кошельков.
Даже при отсутствии прямого влияния на сам майнинг, изменения в регулировании могут повлиять на удобство вывода средств, работу custodial‑сервисов и требования к KYC у партнёров. Поэтому имеет смысл отслеживать итоги переговоров и текст окончательного законопроекта, чтобы заранее понимать, какие сервисы останутся доступными в привычном виде.
Что делать?
- Следите за текстом законопроекта и обновлениями переговоров; при появлении черновиков изучите формулировки о разработчиках и self‑custody.
- Проверяйте, какие сервисы вы используете для вывода и хранения средств, и уточняйте у них, как они планируют реагировать на возможные изменения в регулировании.
- Держите резерв на счётах и используйте самостоятельные кошельки, если это соответствует вашему уровню комфорта и навыкам управления ключами.
- При работе с иностранными площадками обращайте внимание на требования KYC/AML и на то, меняются ли условия их обслуживания в ответ на регуляторные новости.
- Читайте специализированные материалы по теме, в том числе отчёты о прогрессе CLARITY Act и сопутствующих инициативах, чтобы оценивать влияние законодательных изменений на инфраструктуру рынка: CLARITY Act.
Развитие ситуации зависит от текста, который появится у законодателей в ближайшее время: индустрия будет сопоставлять его с перечисленными требованиями и принимать решения о поддержке в зависимости от того, насколько они будут защищены. Следите за обновлениями и проверяйте заявления ключевых участников, чтобы оценивать возможные последствия для ваших операций.
